Ciudad de México.- La declaratoria de extinción del Fondo Desastres Naturales (Fonden) ha provocado que el gobierno federal cuente con 64 mil 700 millones de pesos menos para atender los daños que dejan los fenómenos naturales como el huracán “Otis”, señala México Evalúa.
De no haber desaparecido este fideicomiso -ni sus reglas de capitalización-, su saldo total más los recursos disponibles por la póliza de seguro para catástrofes y el bono catastrófico sumarían 85 mil 900 millones de pesos actualmente, menciona un análisis titulado “Tormenta fiscal: sin Fonden ni ingresos”.
Sin embargo, el Gobierno sólo cuenta con 21 mil 200 millones de pesos, entre recursos presupuestados en el Programa Fondo de Desastres Naturales, la póliza y el bono mencionados.
“Tres años después de la desaparición del Fonden, queda de manifiesto el gran error que fue eliminarlo.
“Los recursos restantes para atender las consecuencias desastrosas de fenómenos naturales en 2023, con todo y el bono y seguro catastróficos, difícilmente alcanzarán para reconstruir Acapulco y zonas aledañas tras el huracán “Otis””, asegura.
Explica que al cierre de 2020, antes de ejecutarse el decreto de extinción del Fonden, este contaba con 33 mil millones de pesos de 2023.
Pero una vez iniciado el proceso de eliminación, el Gobierno retiró 32 mil millones de pesos, dejando sólo recursos para el proceso de extinción, indica la organización.
De haberse mantenido el fideicomiso, en 2023 el Fonden contaría con 36 millones de pesos ahorrados, ya que se habrían generado ahorros dado que sus salidas (gasto en atención a desastres naturales) habrían sido inferiores a sus entradas, detalla.
La organización explica que si bien en 2021 se gastó exactamente lo aprobado y no se habrían generado ahorros, en 2022 se habrían obtenido mil 300 millones de pesos por subejercicios de recursos.
Además, se habrían sumado mil 400 millones de pesos de rendimientos financieros entre 2021 y 2023.
En total, con los recursos aprobados para 2023, el Fonden y las coberturas financieras, los recursos habrían llegado a 57 mil 300 millones de pesos, enfatiza.
Pero además, de no haberse modificado a la baja el presupuesto 2023 del programa Fondo de Desastres Naturales, se contaría con otros 11 mil 600 millones de pesos.
Esta cantidad más los seguros financieros potenciales (por 13 mil 700 millones de pesos) y lo que se podría haber tenido del Fonden, los recursos disponibles para atender la emergencia por “Otis” llegarían hasta 61 mil 400 millones de pesos, el triple de lo disponible actualmente, asegura.
La disponibilidad incluso podría haber sido mayor si lo estipulado en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria -destinar el 0.4 por ciento del gasto programable a la atención de estas emergencias- estuviera vigente, sostiene México Evalúa.
En 2021 y 2022 se habrían tenido que presupuestar 20 mil 900 millones de pesos y 22 mil 100 millones de pesos, respectivamente.
Ya que en 2021 se gastaron sólo 16 mil 600 millones de pesos en atención a desastres y 8 mil 200 millones de pesos en 2022, en esos dos años se habrían ahorrado 18 mil 200 millones de pesos en el Fondo, por subejercicios.
Es decir, al cierre de 2022, el Fonden habría contado con 53 mil 700 millones de pesos.
En 2023 se habrían tenido que presupuestar 23 mil 700 millones de pesos, en lugar de los 17 mil 300 millones de pesos, que fueron asignados mediante el programa Fondo de Desastres Naturales y recortados a 13 mil 200 millones de pesos.
“Si descontamos los 5 mil 700 millones de pesos gastados a septiembre (de los 13 mil 200 millones), quedarían 17 mil 900 millones de pesos para el último trimestre”, desglosa.
Como resultado, los recursos acumulados en el Fonden, más el restante de 2023, serían de 72 mil 100 millones de pesos, cuatro veces más de lo presupuestado oficialmente para este año o 9.6 veces más de los recursos presupuestarios sobrantes de 2023 (7 mil 500 millones de pesos).
“Ya con los seguros financieros, se habría contado con hasta 85 mil 90 millones para atender la emergencia”, resalta.